媒體界兩大併購案話題火熱,中嘉和東森都面臨廣電三法黨政軍條款限制,以及「是否要再賣回給外資基金」的問題。北科大助理教授江雅綺表示,黨政軍條款規定應和其他相關法律標準一致,至於討論外資或私募基金投資媒體的比例,不如思考如何公共化。
  江雅綺指出,中嘉和東森,黨政軍和私募基金,表面上看的是法令限制,實際上凸顯民眾對國安和中資的心理因素,媒體是特殊產業,與其討論外資或私募基金投資媒體的比例和上限,不如公共化,帶給媒體和文創產業更穩定發展環境,去除對中資疑慮。
  江雅綺分析,黨政軍規定政府資金一股都不行,早己過時,預算法容許50%,文創法鼓勵產業發展,「這三個法的本身就非常矛盾,50比0,一邊放寬、一邊緊縮,逼得業者只好從外面迂迴進來,避免落入違法窘境。」如何兼顧國家安全與數位匯流發展、媒體生存與民眾閱聽權、消費者權益,如何公共化,尋找另一出路,不妨舉辦公聽會,讓產官學界集思廣益,提出最好建議。
  回顧這幾年大型併購案,為了規避黨政軍條款,2010年富邦集併凱擘時,採新成立大富媒體公司模式獲國家通訊傳播委員會(NCC)同意,是規避黨政軍條款購併媒體唯一成功案例。
  遠傳表態有意入主中嘉後,採更有創意方式,先讓外資基金買下中嘉,再購入中嘉債權,迂迴入主;東森電視考慮賣給外資基金後,外資基金重新介入台灣媒體產業,再次引起關注。
  台灣媒體電信產業,外資基金介入極深。
  過去有線電視五大MSO,包括凱擘、中嘉與台灣寬頻,分別在外資凱雷、安博凱與麥格理手中;加上東森電視(凱雷)、八大電視(殷拓),外資擁有台灣媒體半邊天。
  外資基金投資台灣媒體,主要目的是獲利而非建設,這是外界批評過去台灣媒體數位化進展遲緩及媒體品質低落主因。凱擘賣回富邦蔡家、八大轉手台塑集團,數位匯流產業逐漸本土化,加速台灣有線電視數位化進程。
  以台灣市場之小,媒體數量之多,不論有線電視或電視頻道,價格經多次交易已被炒高,加上網路影響電視收視戶減少,媒體經營環境未來普遍看壞,數百億元的媒體交易,外資基金能否像以前,動輒獲利翻倍,機率不大。
  外資基金進入台灣媒體產業,若獲利率不高,積極搶進的背後目的,值得深思。<�摘錄經濟>

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