中油高雄煉油廠遷廠及政府產業及都市計畫政策的改變,高雄大社工業區將於107年變更地目為乙種工業區,工業區內石化廠勢難擴充產能,甚至面臨遷廠壓力,石化產業未來發展遭逢前所未有瓶頸。
  中油表示,石化產業產值貢獻達3~4兆,占總體製造業比重近30%,從業人員逾42萬人,疾呼政府推動「石化專區」帶領產業轉型,延續台灣經濟、就業能量。
  中油認為,大林廠及林園廠位處中央政府建議方案周邊,相對條件配合容易,可協助政府政策推動,帶領石化產業逐步轉型,並解除高雄石化管線穿越人口稠密市區的工安風險。
  國內石化產業受制環保意識訴求,未將投資案帶來的短期和長期利益(就業人數、國家稅收、民眾收入的提高等)納入整體考量,以致投資設廠舉步維艱。惟石化產業是上中下游緊密結合特性,包括各級塑橡膠、石化品加工、紡織等,最終擴及半導體及機電產業,經濟衝擊不容小覷。
  中油指出,遠離人口稠密的離(沿)岸設置專區,技術層面已不是問題(例如新加坡裕廊島(Jurong Island))。若能於遠離住宅的臨港區域設置石化工業專區集中管理,將可獲得降低建置成本、工安風險更易管控、工安風險更易管控,以及結合在地人才提升創新能力等五大綜效,兼顧經濟、環保永續訴求。
  例如,石化專區可因群聚輸送距離短,建置成本低,亦可避免埋管過程可能引發之民眾抗爭及社會成本。透過建立專區共同規範,設施都在專區內,若發生事故,亦可侷限於工業區裡。此外,因供水、供電及廢水處理等由廠商共同投資設置,對物料資源及環境更可收節能減碳之效。
  中油建議,由政府制定專區設置相關獎勵辦法,以中油為核心,凝聚下游產業、大學研發能量與外商之技術資源,強化產業研發能量,並結合下游產業與南部大學當地人才,開發綠能、生技、環保、材料等高科技應用領域,開創石化產業高值化契機,維護南部地方經濟繁榮,增加就業機會。<摘錄工商>
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