因應績效提升、民營化推動,中油啟動體制內企業化經營改造。董事長林聖忠表示,為回應各界對國營事業績效的提振期許,中油正研擬將當前眾多屬性不一的業務,加以明確規劃,初期以事業部形式,藉由轉撥計價方式,讓各事業部的成本、績效更具效率、透明化。
  林聖忠認為,長期可參考大陸中石油等能源公司,進一步將事業群加以分割為子公司,中油母公司以集團控股公司形式運作。除讓績效考核評估更為清楚,也可如同大陸中石油等能源公司,形成「國有」民營化經營模式;或將部分持股規劃香港掛牌上市,增添民營化管理的靈活運作彈性。
  林聖忠指出,中油以國際能源公司定位,在國內外均面臨油氣等市場競爭,但因探勘、天然氣等事業均有天然寡佔性質,需接受價格管制。只是,中油業務涵蓋上中下游,除了油氣外,還有石化、溶劑、潤滑油等項目。在國營事業的政策包袱,以及民營績效比較的要求下,總有不甚相符的矛盾衝突。
  為取得政策、績效平衡發展,透過組織內改造,建立透明績效考核機制,並擴大國際佈局,成為中油積極改造的焦點。
  林聖忠認為,全球約45%綜合性能源公司屬於國營企業,顯示油氣事業仍有政策支援重要性。以挪威石油公司為例,政府保留三分之二股權,另三分之一釋股,且不介入經營,政府僅以保留能源主權、享受分紅,讓公司運作績效取得彈性,也創造國家豐富收益。
  中油已將組織架構劃分為五大(煉製、石化、油消、天然氣、探勘 )、三小(溶劑、潤滑油、LPG)事業部,並期望爭取相關法令鬆綁,長期得以調整為子公司,擺脫目前採購、預算不符市場機制的缺失。提升運作績效,又可保留國營事業部分業務政策支援需求。<擷錄工商>

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