公平法修正案昨(6)日通過行政院會審議,企業結合申報門檻,撤銷市場占有率的計算,以營業額為單一申報門檻,此項調整,是否對台灣壹傳媒出售案審查帶來影響?公平會主委吳秀明表示,門檻調整與審查無關,「市占率仍是審查的重要指標」,他強調,修法不會影響到公平會審查台灣壹傳媒併購案。
公平會發言人孫立群也說明,從時間點來看,公平法修正案不太可能在這會期審查,三讀時間更難確定,因此,台灣壹傳媒一案「很難有機會適用新法」,他並指出,取消市占門檻是國際趨勢,但若進入到實質審查階段,結合後的市占率,仍是審查的要點。
針對台灣壹傳媒案的進度,孫立群表示,已主動向買方律師詢問,申報資料是否已經準備好,但對方回覆「尚未完成」,公平會的態度是:一旦有新進度,會立即讓外界了解。
吳秀明也針對修法內容補充說,雖少了市占率門檻,但申報門檻的營業額,未來會有所調整,「可能降低營業額門檻,或依產業別訂不同申報門檻」。<擷錄經濟>
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金管會副主委吳當傑昨(28)日表示,根據保險法規定,參與壹傳媒投資的台產董事長李泰宏,未來不能兼任壹電視的董事長、總經理,保險業雖無產金分離規定,但這項投資也不能影響台產未來的增資需求。
媒體報導台產董事長李泰宏取得壹電視持股32%,金管會昨天表示,經查李泰宏以個人家族持有的勇信開發公司名義投資壹電視,並無台產任何資金投入,純屬個人投資行為。
金管會強調,現行法規對保險業資金運用及負責人專業經營已有嚴謹規範。李泰宏購買壹電視股份,未涉台產資金,日後也不得動用保險資金,金管會將嚴格督促保險業依據保險相關法令規定辦理各項財務及業務,以維護保戶權益。
另外,公平會預定今(29)日召開台灣壹傳媒交易案公聽會,將聚焦在媒體市場界定、報業市占率計算、媒體併購產生的限制競爭,以及媒體併購對經濟利益如何評估等4大主題。公平會發言人孫立群表示,可預料公聽會議題將聚焦在台灣壹傳媒案,但這場公聽會屬於媒體購併案的通案討論,公平會將在投資方通通送件申報後,整合資料後,再開一場專案公聽會。<擷錄經濟>
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壹傳媒經營權換手一案,就在立法院及社會團體未曾間斷的關切反對聲浪中,於27日在澳門簽約,完成整個程序的第一步。新團隊尚未主動向公平會提出結合申請,若其提出申請審查,雖然一樣棘手,但也可能是建立媒體市場新規則的契機。
社會各界目前關注的焦點,主要在於旺旺中時集團入主蘋果日報及壹週刊後,是否會造成媒體市場過於集中,甚至壟斷言論的問題。不過這個看似簡單的問題,其實糾結在「現在法」與「未來法」的複雜關係中,而顯得難以分解。
對於媒體市場集中度的衝擊,主要來自於「中時+蘋果」與「壹週刊+時報週刊」的結合成局之後,因市場占有率擴大而對於「市場競爭程度」的影響,以及因媒體合併而對於「言論意見多元化」的影響。前者是公平交易法這個「現在法」可以處理的問題,但是後者,則在此刻欠缺明確的法源,而屬於「未來法」的議題。以目前發展來看,各界期待公平法能跨越時空,以「現在法」來發揮「未來法」的功能,使得公平會承受了極大的壓力。
所有超過法定門檻的結合案,都因為新的經營者不是透過競爭,而是藉由併購等人為方式擴大市占率,因而都有潛在的反競爭風險。惟結合也會有規模經濟、提升效率等好處,因此公平法要確定者,是結合之後所帶來的經濟利益與對競爭的障礙,孰重孰輕的問題,也就是公平法所謂的「結合後的利益,大於對競爭限制之不利益」的要求。這個論證過程首先要先確認相關的「經濟市場」界限,才能研判結合後的規模、未來競爭對手的門檻高低,進而得出經濟利益大小的結論。
反觀其他國家對媒體集中度的規範,則與公平法有相當的差異。首先「媒體言論市場」與「媒體經濟市場」的界限,在認定標準上可能很不一樣;再者公平法注重市場競爭的影響,而媒體集中度規範則更關心對公眾意見的支配主導力量,因此即便市占率的增加,都是二者檢視的共通起點,但媒體集中度規範的考量,是以經營者對公眾意見的支配程度、媒體觀點的多元性及社會大眾利用媒體的便宜性等做為核心要件。簡單地說,公平法僅關注在經濟面、市場面的影響,其所允許的結合案,未必能通過媒體集中度審查;而公平法所禁止者,卻又未必涉及媒體集中度問題。
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台灣壹傳媒昨(27)日完成併購案簽約,投資方意外新增龍巖人本公司董事長李世聰,李世聰成立龍巖近20年,不但是台灣殯葬業界的第一品牌,並跨足大陸、新加坡等市場,盼在下一個20年成為華人市場的第一品牌。
龍巖人本董事長李世聰除了在本業上持續發展外,近年利用個人轉投資公司名義,入主上市建設公司大漢建設,大漢建設也更名為龍巖。
殯葬產業類似保險業的特殊經營型態,也讓龍巖的現金豐沛,光是預收款就有300多億元;過往龍巖曾投資陽宅、保險業等,但近來決定聚焦本業,火力全開拚海外市場。李世聰此次投資壹傳媒,也是以個人名義出手。
李世聰早期從事電子業,專門生產電子零組件給日本客戶,約20年前,他父親的朋友想要賣掉一筆位於新北市三芝的墓地,他低價承接,開始跨足殯葬事業。
李世聰曾說,他第一次進入太平間時,頭皮還會發麻,但後來他親赴日本向當地業者學習,還花了十餘年時間克服法令等問題,在三芝興建超高規格的「真龍殿」,逐漸在業界建立口碑。
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台灣壹傳媒175億元的交易案,選在澳門簽約,眾達律師事務所資深顧問劉裕實指出,企業進行併購或結合時,如雙方企業屬不同國籍,選擇第三地簽約,以第三地法規作為準據法,可避開雙方對當地法院的影響力。
劉裕實表示,企業間的併購交易或結合,多選擇在第三地簽約,「是很常見的事情」。
以本案為例,賣方為香港商,買方為國內企業,不論選在台灣或香港簽約,往後一旦發生訴訟,就要在簽約地法院解決爭議。
由於雙方對各自的管轄區域法院都有其影響力,因此選擇澳門簽約,將產生管轄權或準據法的效力,若簽約後產生糾紛,就可交由澳門法院進行訴訟或仲裁。至於是否涉及節稅問題,劉裕實說,簽約僅涉及印花稅,影響並不會很大。
他認為,真正的問題會出現在簽約後,若有上市櫃公司,要先經過股東會同意,「要走的路很長」。<擷錄經濟>
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台灣壹傳媒交易案買方的股權架構昨(27)日曝光,中國信託慈善基金會董事長辜仲諒持股由34%降至20%,14%持股釋出給龍巖人本董事長李世聰;旺中集團董事長蔡衍明在壹電視的32%股權,全數由台灣產險董事長李泰宏投資。
先前市場傳出,鴻海董事長郭台銘也是壹傳媒新買家,但郭台銘昨日鄭重否認。
市場人士表示,雖然壹傳媒買方加入第四方,但因李世聰與辜家交情友好、李泰宏與蔡衍明同屬「泛國票幫」,所以未來台灣壹傳媒實質上由辜、王、蔡「三方共治」局面仍未改變。
台灣壹傳媒交易案昨天選在澳門進行簽約前最後談判,台塑企業及總裁王文淵以持股34%成為最大股東,第4方資金是由李世聰個人出資,電視部分加入台灣產物保險公司董事長李泰宏。
壹傳媒交易案昨天在澳門談判簽約,因為買賣方對一些條件還未談攏,直到深夜才簽約。
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壹傳媒交易案,神秘第四方買家浮上檯面。相關人士指出,由於金管會要求辜仲諒投資壹傳媒股權不得逾20%,辜仲諒因而邀請多年好友、龍巖建設董事長李世聰參與投資蘋果日報、壹週刊等平面事業1 4%股權。
至於壹電視部分,由於旺旺集團蔡紹中未參與投資,除王文淵、辜仲諒和李世聰各投資34%、20%和14%外,在律師陳玲玉牽線下,獲得所有股東一致同意,由台灣產物保險公司董事長李泰宏投資32%。
相關人士透露,壹傳媒交易案的買賣方昨(27)日委由律師至澳門簽約,但因針對部分細節,買賣方還有一些僵持,因此截至晚間仍尚未完成簽約。根據了解,此次交易選在澳門簽約,是著眼於稅賦上的優惠。
本次壹傳媒出售案價格為175億元,分成平面媒體和壹電視兩部分,其中平面部分,投資者包括王文淵、蔡紹中、辜仲諒和李世聰,持股比重各為34%、32%、20%和14%。
針對外傳李世聰以個人名義投資壹傳媒併購案,龍巖公司態度異常低調,龍巖內部人士表示,這是大股東個人的私事與公司無關,針對此事不予置評。
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公平會主委吳秀明昨(26)日赴立法院備詢時指出,公平會依法可對危害公共利益情事主動調查,目前看來,3方買家應都是自願。至於是否有威脅、利誘逼迫參與結合,要進行研究。
立法院經濟委員會昨日進行「壹傳媒集團經營權交易案」專案報告,與會的前金管會主委、公平會委員施俊吉指稱,台灣壹傳媒交易案涉及公共利益,公平會應介入調查;吳秀明對此回應說,可主動調查是否有此情事。
施俊吉還表示,壹電視沒辦法上架,幾乎可說是台灣壹傳媒被迫出售的原因,這使該案除了牽涉結合,還有當事人威脅利誘的可能性存在,公平會基於公平法第26條「危害公共利益處理原則」,擁有調查權,應該發動調查,約談包含黎智英等買賣雙方關係人。<擷錄經濟>
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台灣壹傳媒併購案將在今(27)日簽約,台塑企業高層昨日表示,相關簽約計畫都照進度進行,台塑集團仍維持原定投資三分之一,不會改變。
台塑企業主管表示,如果今天要簽約,台塑企業會派一位律師參加,總裁王文淵及行政中心9人小組成員都不會參與。3方投資人除了旺中集團董事長蔡衍明派兒子蔡紹中為代表,其他2方都是律師代表出面簽署合約。
台灣壹傳媒併購案,台塑企業針對投資意願及投資比重,昨天仍在開會討論,包括王文淵、副總裁王瑞華、行政中心委員王文潮等9人小組成員,昨天與律師們召開檢討會議,最後仍做出由各投資人「各自解決自己的問題」等結論。
昨天會中也討論到支出部分股金或訂金,台塑企業傾向要求買賣任何一方都要簽下收支憑據,以免併購案無法完成,造成賣方反悔而不退錢。
台塑企業高層透露:「3方參與併購台灣壹傳媒的成員,每人都有自己的問題待解決,事情真的很多,非常複雜。」台塑企業參與台灣壹傳媒併購案的大方向,到昨天為止還是沒有改變,台塑企業或是王文淵增加股權的可能性微乎其微。
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公平會昨(22)日赴立法院,為台灣壹傳媒交易案進行報告並備詢。
立委關心此結合案是否影響到市場的限制競爭,該會發言人孫立群以個人身分回應說:「確實有很大的主導力。」
他指出,結合案如果超過一定市占率,公平會將列高度嚴格關注案,提昇審查標準與工具,並預定下周召開座談會,蒐集各方意見。
孫立群表示,工商時報的市場界定標準,在審查案時相當關鍵,會影響到後來的審查判斷,但必須先確定申報的法人是誰,目前公平會內部進行各種沙盤推演,以便面對不同申報人或情形時,可以馬上因應。<擷錄經濟>
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