金管會主委曾銘宗昨(12)日表示,公股銀行不整併,將影響金融產業發展。他贊同,公併公要有三大配套,舉凡經營權與所有權分開、人才薪資制度要有彈性,以及提升公股銀行效益,都要一併思考。
前財政部次長楊子江昨天在財經立法促進院舉辦的「2014財經立法高峰會」上,提出政府推動台版星展銀行戰略,應注意星展銀勝出關鍵是「所有權屬公、經營權委外」。曾銘宗在總結時表示贊同楊子江觀點,引發媒體解讀曾銘宗拋風向球。
財促院昨天邀來曾銘宗擔任主持人,與楊子江、華南金控董座劉燈城、星展銀行總經理陳亮丞,以及立委許添財、李貴敏、羅明才等人對話,討論如何在三、五年,以新加坡星展銀行為標竿,催生一、兩家能走入亞洲的區域性銀行。
曾銘宗說,目前國內有39家銀行,只有七家資產市占率超過5%,其他都在1%以下,導致市場殺價嚴重。他形容,台灣的銀行規模太小,猶如個子不夠高,打不了亞洲盃跟NBA ,若是能透過併購,就有機會長高,「金管會目前最prefer(偏好)『民併民』與『公併公』」。
曾銘宗也澄清說,整併就是整併,不是第三次金改,總統也沒有交辦金管會(指三次金改)。目前九家公股銀行市占率高達54%,公股不先整併,會影響金融產業進一步發展。
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被視為公股併購種籽部隊的兆豐金控,董事長蔡友才昨(12)日說明併購規劃。他表示,國內併購要以壽險與消金較強的對象為優先,海外併購則是鎖定亞太市場,配合併購,今年股東會將提高額定資本額,以利現增與引進策略性股東的空間。
至於財政部主推「公公併」模式,蔡友才則說,兆豐金已民營化,併購壯大不必拘泥「公公或公民併」,重要的是併購綜效。
他並引用「眾裡尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處。」來形容合適的併購對象。
兆豐金控昨天舉行媒體春酒,針對發展亞洲區域指標性銀行,蔡友才發表上述看法。他表示,兆豐金的市值與每股獲利均居金控第三,領先的富邦金與國泰金,都是銀行、保險雙引擎,兆豐金則僅仰賴銀行,這會影響到併購對象選擇的方向。
至於併購的規模,蔡友才說,一定會超過1億美元,今年可望再度辦理現金增資。據了解,增資規模至少百億元起跳,可能超過150億元,額定資本額可能調高到1,600億元以上。
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近來台灣銀行業的併購活動日趨活絡,繼開發金控併購萬泰銀行之後,市場傳出京城銀行可能會與國票金控洽談合併條件,安泰銀行亦廣泛與買家洽談。我國銀行業有39家,前三大銀行的市占率約僅占四分之一,可見產業結構相當分散。
相對於台灣分散的銀行產業結構,亞洲許多國家的銀行業歷經整併的活動。在1997年亞洲金融風暴之前,南韓銀行業的產業結構與台灣相似;亞洲金融風暴之後,在整併的趨勢下,南韓銀行業只剩11家商業銀行,以及一些外資銀行。馬來西亞亦在亞洲金融風暴之後,將相當分散的銀行結構,整併成十家銀行集團。新加坡本國銀行業在1998年至2002年亦歷經整併的風潮,將約十家銀行整併成目前三大銀行集團。
上述國家的代表性銀行,新加坡最大銀行星展銀行在海內外進行五次的大型併購,其海外發展以子行深耕於香港、大陸、台灣、印度、印尼。馬來西亞的最大銀行馬來亞銀行亦在海內外進行十次的併購,其海外發展以子行在新加坡、印尼發展。南韓海外發展較活躍的韓亞銀行,在海內外亦進行七次併購,其旗下還包括韓國外換銀行;該集團在大陸則已有二家子行,印尼亦是其重要的發展市場。
由於亞洲經濟的成長,以及我國與亞洲經貿關係密切,台商的海外投資亦以亞洲為主,因此台灣銀行業的未來取決於亞洲布局。我國銀行業中,泛公股銀行的資產、放款金額合計約占銀行業整體的一半,因此要改善銀行業的競爭力,泛公股銀行在銀行整併風潮下,可能無法選擇缺席。然而泛公股銀行併民營銀行,可能會稀釋官方控股,因此比較不可能。再者,在二次金改引起莫大紛爭下,公股銀行出售給民營金融機構必須執行者有很大的魄力與縝密的溝通與共識,目前似乎還未有規劃。因此,只剩下泛公股銀行之間的整併(公公併)。
財政部似希望透過公公併,讓大型公股銀行在亞洲發展;金管會亦指出公公併是要打「亞洲盃」,目前我國的公股銀行的淨值仍太小,要往亞洲深度發展,需經數次整併。要打造區域性的代表銀行,公公併只是形式,若僅是併完規模變大而其餘未改變,則競爭力仍無法提升。
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星展銀行台灣區總經理陳亮丞昨(12)日表示,台灣要推動台版星展銀行,除考量規模,不妨想想國際化與國際觀等議題。針對外界視星展銀行為新加坡公股銀行,他笑說,星展銀行運作很民營化,董事長不用跟國會報告,也不會有立委找他幫忙解決問題。
陳亮丞昨天與金管會主委曾銘宗等一同出席財促會論壇。他說,金管會近期推動台版星展銀行計畫,彷彿幫星展銀行打廣告,他很感謝金管會慧眼識英雄。
他指出,星展銀行規模約是兆豐金的三倍大,主要是自1998 年起多次推動併購,如併購香港道亨銀行、台灣寶華銀行等;且星展銀行目標明確,「不只是當新加坡拳王,而且要當一家為亞洲而活的銀行。」<擷錄經濟>
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前財政部次長楊子江昨(12)日指出,台灣金融業關鍵的課題,重點在金融業整併,公公併不是最佳選項或架構,建議讓公股行庫的「經營權和所有權分開」,其中一方保留公股,另一方變成民間的新架構,讓所有權暨董事會控制在政府手上,經營則交給民間,「否則,再好的政策,實務上有更多的困難,都不可能成功。」
金管會主委曾銘宗在會後對此表示,公公併要有配套、有前題,必須把所有權和經營權分開,給經營者更大空間,但這是財政部權責。
立委許添財也力辯,公股行庫經營績效不彰,金融改革財政部要負責監督,不可能要立委不看緊公股行庫的董總座,「不要怕立委監督,由董事會負責,總經理負責業務」,要看目標的達成,金融改革的正確方向,該做就做。
目前擔任匯宏顧問董事長的楊子江,昨天在財促院綜合座談上發言,認為公股行庫想要跨出台灣,就現在的能力、董事會授權、績效制度,犒賞制度等,若不能跟著調整,就不可能有綜效。
他指出,公股行庫董總座被批評是酬庸官員,其實是政府找不到願意出任的民間總經理,公公併之後要執行「走出台灣」政策,「去哪裡找優秀民間人才?」
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金管會主委曾銘宗昨(12)日強調,為推動亞洲區域銀行,整併相當重要,但整併就是整併,沒有所謂的第三次金改,且總統也沒有交代金管會推動,「國銀要走出去,規模很重要,就如同身高之於籃球」。
他說,雖然size(身高)大,不一定可以成為亞洲區域銀行,但規模不夠大,絕對不可能。
曾銘宗昨天受邀於2014財經立法高峰會主持「台版星展銀行與金融併購」議題綜合座談,與談人包括華南金控董事長劉燈城、匯宏顧問董事長楊子江、星展(台灣)銀行總經理陳亮丞等金融業者,以及財促院長黃達業、立委李貴敏、羅明才和許添財。
曾銘宗指出,推動亞洲區域銀行是金管會重要政策之一,因國銀市場零散、集中度相對低,這也造成國內市場惡性競爭、低價競爭的重要原因,因此整併相當重要、且要競逐亞洲,成為區域銀行的時間非常急迫,若不做,會來不及。
陳亮丞指出,星展銀行自15年前就決定要邁向亞洲,經過多次海外整併,如今獲利已是兆豐的三倍,總資產近新台幣9.5兆元、市值1兆元,19,000名員工來自30個不同國籍,駐點16個國家、有250分行,且國際信評AA-,這都是台灣銀行必須做到的基本條件。
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金管會提案給行政院,台灣應在3至5年間推出1、2家亞洲區域級銀行,媒體將此策略定為「推動台版星展銀行」,金管會主委曾銘宗認為,「形容的很貼切」,不僅為星展銀行打了很多免費廣告,也反映主管機關的好眼光。
星展銀行1968年在新加坡成立,1997年發生亞洲金融危機,新加坡政府開始進行金融市場重整,星展也體會到,「在新加坡當拳王,是沒有用的」,決定邁向亞洲市場,開始展開海內外整併的漫長過程,1998年星展銀整併新加坡郵局POSB,次年在香港整併廣安、道亨2家銀行;在台灣,星展銀行於1983年進入,2008年承受原寶華銀行取得本地銀行執照。
星展銀在1997年的獲利水準,約和現在兆豐、富邦相近;而今,星展銀的市值、獲利、資產都是兆豐的3倍,就業務獲利來源,企業金融部門53%最多,消費金融部門占29%,外匯交易等的金融市場部門約14%,銀行總資產近新台幣9.5兆元、市值1兆元,排名世界百大銀行,第一類資本排名全球58名。
回顧星展銀在這15年期間的發展,可以給台灣銀行業什麼樣的參考?星展銀行的業務專注於銀行本業,以及一點點證券研究,沒有保險機構,卻也跨足16個國家、設立250家分行,POSB著墨大眾市場(mass market),星展銀(DBS)耕耘高端客戶群(premier market),如財富管理。
金管會在討論國銀走出去時,提及台灣銀行業的海外獲利目前已在30%~40%,星展銀的獲利來源,就地區論,母國的新加坡占62%、香港19%,包括台灣、中國大陸和印度、印尼等其他亞洲市場約19%,台灣銀行業的海外獲利比例上,似乎與星展銀行有相似之處。但是,仔細分析台灣銀行業的海外獲利細部,主要是來自OBU、海外台商、及聯貸案利差及手續費收入,以客戶為基礎的業務收入,如代收代付、金融交易避險等,並沒有成為獲利來源。一旦銀行業務真正邁向亞洲,台灣銀行業可以接觸到的商機與業務,需要和客戶建立深厚的海外關係,從中小企業、財富管理、交易融資,看的都是長期,不能雨天收傘,客戶透過此家銀行的國際組織,就可以與亞洲聯結,星展銀一直都在這樣做。
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