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　　過年紅包來了！經濟部長鄧振中昨（18 ）日拍板，90億元電費回饋將在明年1月起發放；依照顧民生原則，回饋發放僅限一般家庭與小商家，排除產業用戶，約1,200萬戶受惠；預料每戶平均回饋金額將在750元以上。
　　這次回饋重民生、捨產業，經濟部表示，回饋是基於照顧弱勢的原則，才會排除大用電戶。
　　電費回饋屬行政裁量權，但為尊重民意，鄧振中昨日親率台電高層赴立法院經委會，徵詢立委意見。最終敲定電價回饋與電價公式脫鉤，也敲定回饋發放對象、金額、方式、期程等四大原則。鄧振中說，年底前將公布電價回饋方案。
　　鄧振中說，經濟部傾向以每戶「均攤」的方式回饋，扣除空戶（有申請用電、但無人居住，每期用電不及40度），每戶實際回饋金額會比750元略多，但低於800元。
　　經濟部原另有方案是按實際使用度數計算回饋金，但以700度為回饋上限，為避免讓人有用電越多反而回饋更多的爭議，失去推廣節能精神，最終遭否決。

　　經濟部長鄧振中昨天為了電價公式，赴立院經濟委員會備詢，這位 身經百戰的國際談判高手，在立院卻毫無表現空間，演變成委員們公 然掐經部底線，看著「親生兒子」台電遭欺負，部長竟只能禮貌性地 回應「謝謝委員指教」，談判高手完全沒轍。
　　昨天經委會討論的議題有兩個，第一個是回饋案，毛揆早已指示回 饋方向，但行政院不算敲定，因為回饋的業績要做給立法院，立委同 意才算定案。
　　第二個議題是電價公式，這公式在立院躺了一年，在送進立院前， 台電與經濟部為了以昭公信，已重覆委請台綜院等三大智庫舉長時間 辦多場公聽會、說明會、記者會，並非台電閉門造車的產物，但是立 委們昨天又質疑這個公式的專業度，所以還要再辦一場「尊重專業」 的公聽會，似乎一切又從頭開始，請問公聽會要辦到什麼時候？
　　尊重與傾聽民意，不應流為以民粹為主導！當前，行政部門沒魄力 ，處處以「尊重立法院」為擋箭牌，遇到難題只想息事寧人，把問題 全推給「民意最大」的立委，行政部門幾乎要喪失政策決定權，變成 立法院「行政部經濟組」，是否每項議案都得經過立法院這關，到底 誰為這國家決策負責。行政院？立法院？還是準備參加公聽會的專家 學者？
　　而立委，好不容易遇到國際油價走低，台電有多的盈餘不讓台電彌 補虧損，增強體質，卻要回饋給大眾，立委們爭先恐後巴不得把台電 四分五裂全部回饋給全民，台電是國營事業，長此以往，全民才是輸 家。

　　立法院昨(18)日審查電價公式，藍綠立委皆認為，應剔除公式中 每度0.1元的重建成本，經濟部長鄧振中也首度表態，願接受委員提 議。至於各界關切的回饋方案，確定以小商家及一般家庭之民生用戶 為主，預計1,152萬戶明年首季帳單可直接扣抵近8百元。
　　在國際燃料價格下跌之際，政府持續對全民創造小確幸。中油公司 總經理陳綠蔚昨於立院備詢時表示，明年1月桶裝瓦斯每公斤至少可 降新台幣3元，若以20公斤裝桶裝瓦斯計算，可省下60元，但實際價 格還是要等本月最後一天才能公布。
　　國民黨籍立委黃昭順質詢時直說，重建成本一定不能放進電價公式 裡，應該要再開公聽會討論，民進黨籍立委黃偉哲提出主決議，認為 政院函送的電價公式仍有包括合理利潤費率、風險貼水未定上下限範 圍以及重建成本等6大疑點，提請召開公聽會。國民黨籍召委楊瓊瓔 最後宣布，朝野立委一致決定下周四(25日)邀請社會賢達召開公聽 會討論後，才能繼續審查且進行實質審理。
　　鄧振中指出，新版電價公式如納入重建成本，對打銷台電千億元的 累積虧損「比較容易」，但他了解，目前社會氛圍不太可能接受。不 過，他強調，未來公式應該要讓台電有合理利潤率或改善經營績效去 打銷累虧。
　　親民黨立委陳怡潔另提議，電價公式應設有緩漲機制，鄧振中認為 ，公式不該有太多「人為因素」影響，以免干預市場機能；他提到， 雖然台電提出的公式是每年調整一次，但一年一次可能予人調整幅度 過大，經濟部則認為若採每季調整，「應不太可能發生極端現象」。 台電則說，如果要設緩漲，是否也該立緩跌機制，電價不能永遠只跌 不漲。

　　立法院經濟委員會今（18）日將上演新版電價公式攻防，據了解，政院將全面「做多」給立院，由立院主導台電今年因國際燃料價格下跌、產生的90億元利潤何去何從。
　　外界推測，這筆將在下月電費帳單反映的回饋金，有機會全部分給全台1,000多萬戶的住戶與小商家。
　　早前，經濟部擬訂的電價回饋方案有三種，版本一是按照用電度數退，此舉恐造成用電大戶退得多，小戶退得少，不符合鼓勵節能減碳，恐遭立委「打槍」。另外兩種，立委支持度較高，一是大工業用戶少分一點，一般住戶與小商家分多一點，二是大工業戶不要分，全部讓給住戶與商家。
　　經濟部與政院昨天都表示，尊重立院討論，不會預設立場。但是外界推測，儘管去年電價調漲時，一般住宅與小商家調整不大，但立委最有可能支持第三種版本，即全部回饋給小商家與住戶，以落實照顧弱勢。<擷錄經濟>

　　立法院經濟委員會今（18）日將審查新版電價公式，不少立委要求新版電價公式，必須砍去用來彌補台電累計虧損的重建成本，此外，新版電價公式也應做到「季調」，避免A民眾的錢。
　　據了解，為了平息民怨，並爭取電價公式早日過關，政院傾向同意，但仍盼力守台電一年合理利潤達200億元。
　　一般預料，在政院保持彈性，且充分「尊重」立委後，新版電價公式可望在今天送出委員會，如有爭議部分，可保留至院會朝野協商。知情人士說，預期明年燃料價格還會再跌，如果新版電價公式能趕快上路，明年電價每季調整，民眾會明顯感覺電價變便宜了。
　　毛揆上任以來，施政重點都放在與民生有關的議題上。經部昨（17）日才召開抗旱會議，確認維持明春節前維持供水穩定，目前工業用水無虞；今日則把電價公式端上桌，也將審查第三方支付的內容，兩日來三箭齊發，力拚有感經濟。
　　為了爭取立院支持，經濟部長鄧振中與台電董座黃重球，昨天全天都在拜會立委，身段放到最軟，只盼電價公式闖關成功。

　　油價大跌，油、電是否應即時反映國際報價？引發企業大老激辯。 台達電創辦人鄭崇華認為，毋需馬上調價，應將多餘的錢留下，作為 國內老舊能源設備升級預算，但台積電董事長張忠謀則持反對意見， 表示降價將還錢給民眾，可以增加消費、進而促進GDP表現。
　　近期由於國際原油下跌、台幣兌美元也呈現貶值，造成國內油價降 幅不如國際油價跌幅，而中油也被批「A很大」，台電方面也因今年 賺逾200億元，引起需檢討現行油、電計價公式的輿論聲浪。
　　然而，鄭崇華指出，就環境永續的觀點來看，國內油、電不應盲目 隨國際報價下修，而是將其中的利潤留下，用於未來汰換老舊、且發 電效率不彰的能源設備。為避免爭議，他建議政府須制訂清楚的預算 計畫，向老百姓說明相關用途。
　　他補充，目前台灣的生活用電(耗電量)，可能已經超越世界平均 值的兩倍以上，代表計價公式的合理性仍有待商榷。若台灣不能在他 國要求之前，先行進行自我管制，就會養成浪費能源的陋習，這將是 變相的破壞環境，最後可能進而遭環境反噬。
　　張忠謀則不同意鄭崇華的看法，表示面對國際能源報價走跌，台電 、中油應做相應的價格調節，更重要的是，油價走跌將使得民眾有更 多的預算、進行消費。

　　新電價公式明天將在經濟委員會開審，據了解，經過台電反覆思考 ，調價的反映頻率決定半年一調，且爭取立委支持ROA(資產報酬率 )合理報酬應3％。
　　至於一旦國際油價跌勢或漲勢迅速，來不及半年一調，台電高層不 反對在新電價公式另訂燃料條款機制，彈性因應國際燃料巨幅變動。
　　新電價公式週四將在立法院開戰，經部及台電週一向毛揆報告新電 價公式的立場攻防，其中除0.1元重建成本毛揆同意取消外，對電價 反映頻率，台電主張半年一調。
　　台電向高層表示，因電費錶抄錶沒有統一日期，每天都有人在抄錶 ，若反映頻率太短，一旦跨月，無法算出那些用電度數已經調價，那 些是未調價，技術上計算會有困難，有的部分只能採預估值，如此會 產生誤差，引發民怨。
　　但毛揆等相關高層仍認為半年太長，必須注意若漲跌情勢明顯且快 速時，恐無法及時反映，屆時燃料大跌累積數十億元超額盈餘，外界 要求退費聲浪會很大，必須考量未來各種情勢發生的可能。

　　「國際油價暴跌，國內電價是否應同步降價」的議題，引起台達電創辦人鄭崇華與台積電董事長張忠謀兩位企業大老昨（16）日論戰。鄭崇華反對油價一跌、電價跟著降；張忠謀則抱持贊成態度，認為如此一來，有助消費經濟「有感」成長。
　　媒體提問，油價暴跌是否引發第二次亞洲金融風暴？智融集團董事長暨宏碁創辦人施振榮說，有風暴是常態；張忠謀則幽默說，有地震也是常態，但他認為亞洲金融風暴不太可能發生。
　　工研院昨天召開院士會議後記者會。鄭崇華突然脫稿演出，說他有一番話一直想要說，「就算會被罵也要說」「不贊成油價一下跌，電價馬上跟著降」，應把這些結餘投入有用的地方，例如台電、中油的改革、為改善能源與節能的各種準備等。
　　鄭崇華指出，台北自來水公司漏水漏的這麼厲害，維護費用要考慮進去；另外，台中火力發電廠逐年改善環境汙染的計畫，也需要相關費用，這些地方都需要資金投入，這筆錢應要拿來做長久的改善。
　　鄭崇華滔滔不絕發言時，坐在身旁的張忠謀突然幽默地拍鄭崇華的肩說：「我是不同意他的」；張忠謀語畢，引發現場一串笑聲。

　　行政院長毛治國本周將拍板電價回饋方案，從「金額比率」或「度數門檻」二擇一，年底前公布，民眾下期帳單約可收到上百元的回饋金扣款，大約1,300萬戶受惠，以家庭和小型商家為主，工業用戶不列在此波回饋方案。政院官員掛保證說，一定讓人民「有感」。
　　毛治國昨在立法院表示，電價需反映燃料成本下降而回饋消費者，希望藉這次機會，讓電價變成浮動電價，避免造成世代正義問題、債留子孫。
　　由於燃料成本下跌，台電超收大約90億元電費，毛揆日前裁示回饋方案年底前完成，「一次回饋，普及全民」；待立法院審議通過新電價公式，未來擬執行「浮動電價」。
　　朝野立委已與毛揆、台電公司達成共識，周四審查將刪除「每度重建成本」，虧損以盈餘補足。<擷錄經濟>

　　本周四立院經委會將首戰電價公式，為求公式能順利闖關委員會，行政單位已就輿論爭議點步步退讓；其中，爭議最大的重建成本已宣布切割處理；但台電數千億的累積虧損還是得有出口，若最終改為國庫買單，恐怕還是受薪階層承擔更多。
　　過去國際燃料價格上漲期間，因電價「凍漲」，截至去年底台電累積虧損已高達2,084億元；在前行政院政委薛琦的建議下，以每度電加數0.1元的方式，預計分十年打平。
　　以每度電加收重建成本的方式處理累虧，有雙層意義。第一為「使用者付費」的公平原則；既然虧損是因電價凍漲而來，若以每度電加收的方式，當初誰用的電最多，意味著電價凍漲期間的獲益最高，理當還得越多。
　　而台電為國營企業，萬一虧損由國庫買單，對毫無避稅能力的受薪階層而言，恐怕還是最大苦主。
　　再則為世代正義原則，依原先的重建成本規畫，可儘快在十年內打平虧損，考量企業生命周期與人類壽命，承擔共業的群體不致變化太大。但若改為台電從每年盈餘中逐年提撥，一旦台電獲利不佳、償還時間拉長，真的淪為「債留子孫」，對後人未必公平。<擷錄經濟>